Малому бизнесу смягчат наказания за нарушения требований охраны труда

В России вскоре будет принят закон о смягчении административной нагрузки на малый бизнес и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО). Документ подготовлен Минэкономразвития на основании опроса более 6 тысяч предпринимателей, прошел одобрение правительства и сейчас находится на рассмотрении депутатов Госдумы.

Проект закона содержит четыре главных изменения, направленные на сокращение административной нагрузки на малый бизнес. Авторы законопроекта предлагают в два раза сократить границы штрафов для микробизнеса и малых предприятий, что смягчит их ответственность за допущенные правонарушения. Если категория ИП не прописана в административном кодексе, то предпринимателям станут назначать 50% от суммы штрафа.

Документ юридически закрепляет за малым бизнесом право на ошибку. Если правонарушение совершено первый раз контрольно-надзорные органы и суды станут выносить предупреждения, а не сразу наказывать денежным взысканием. Правило касается правонарушений, не относящихся к причинению (угрозой причинения) вреда жизни, здоровью людей, окружающей среды, нанесению имущественного ущерба.

До конца пока остается непонятным – будут ли исключения распространяться на правонарушения, связанные с несоблюдением требований правил охраны труда. При этом ясно, что введение в юридическую практику нового правила увеличит число предупреждений и сократит количество штрафов.

Законопроект делает невозможным ситуации, при которых за одно и то же правонарушение несет ответственность работник и предприниматель. В случае его принятия, к ответственности станет привлекаться виновный сотрудник, а не его работодатель.

Авторы документа предлагают вывести из-под наказания микробизнес за совершение ряда однотипных административных правонарушений по одинаковому составу в рамках одного проверочного мероприятия. В этом случае будет действовать правило: одинаковые нарушения – один штраф. Государство намерено отказаться от суммирования претензий, влекущих сильную зарегулированность.

О содержании этого законопроекта шла речь во время встречи главы Правительства Михаила Мишустина с представителями предприятий семейного бизнеса, прошедшей на полях IV Всероссийского форума семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия». Во время диалога с премьер-министров предприниматель из Ставропольского края рассказал о проведенной проверке по охране труда. К ней тщательно готовились, привлекали специалистов со стороны, чтобы не было претензий контролирующих органов. В целом особых претензий не было, цитата: “все как бы отлично, только мыло не записали в отдельную карточку СИЗ”. В итоге был выписан штраф на 250 тысяч рублей.

Премьер-министр назвал действия проверяющих ерундой, пояснив что такие случаи встречаются и в них многое зависит от конкретного человека. Подобная проблема носит имя, фамилию, отчество и с этим необходимо бороться. Мишустин пообещал разобраться конкретно по этому случаю.

Добавим, что в действующей редакции КоАП отсутствует штраф в размере 250 тысяч рублей по ст.5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ».